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　　发展普惠托 育服务，要充分调 动社会力量 积极性，而 社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波 
提出，一方面，要加大政
府投  资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步降低普 惠 机 构开办成本；另 一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营 成本。